[Айболит]

Пляжи строгого режима....Жители Крыма борются за доступ к морю



На прошлой неделе в интернете появился видеоролик, в котором россиянка жалуется на отдых в Крыму, испорченный закрытыми пляжами. Запись вызвала большой общественный резонанс. Крымчане сразу же стали делиться своими наблюдениями, что действительно — такие привычные в украинский период проблемы с доступом в прибрежную зону снова появились в этом году. Жители республики указывают на то, что зачастую пляжи, объявленные лечебными и потому закрытые для свободного посещения, оздоровительными вовсе не являются, а доступ к морю попросту продается. «Лента.ру» выяснила, что на самом деле происходит с пляжами на полуострове.

Вопрос о свободном доступе на пляжи вышел на авансцену сразу после присоединения Крымского полуострова к России. В преддверии курортного сезона-2014 активисты общественной организации «Чистый берег. Крым» (ЧБК) вместе с местными отрядами самообороны ломали по всему полуострову незаконные заборы, преграждающие доступ в прибрежную зону. При Украине пляжи захватывали повсеместно: их или просто закрывали для частного пользования, или же торговали доступом к морю. В прошлом году все изменилось: большинство пляжей, прежде недоступных для свободного прохода, были открыты. Но, как выясняется, ненадолго. Ближе к концу лета Минкурорт Крыма совместно с комитетом Госсовета по курортам и туризму разработал законопроект «О курортах, природных лечебных ресурсах и лечебно-оздоровительных местностях Республики Крым», о котором подробно писала «Лента.ру». Пляжи решили поделить на две категории: общедоступные и с ограниченным доступом. Общественники забили тревогу, но закон приняли, хоть и с незначительными поправками.

Однако активисты обратились в прокуратуру Крыма, и в марте этого года ведомство Натальи Поклонской опротестовало закон, посчитав, что его отдельные статьи нарушают Водный кодекс РФ. Госсовет прокурорский протест удовлетворил. Но главные по туризму не остановились. Минкурорт принял методические рекомендации, повторяющие отмененные прокуратурой статьи закона. Право на присвоение категорий пляжам было отдано муниципалитетам. Местные органы власти теперь вершат судьбу пляжей, а также тысяч туристов и жителей республики.

Цитата

Отдыхающие расположились в санитарной зоне на набережной Ялты, где купаться запрещено

Глава Крыма Сергей Аксенов эту инициативу поддержал: «Муниципалитеты, на мой взгляд, лучше с ними справятся, лучше смогут распорядиться этим имуществом. Из Совета министров все равно их не видно. В любом случае разрешения на любую деятельность на территории этих пляжей дают муниципальные власти. Мы понимаем, что нам не удастся наладить системный контроль над ними. Но спрашивать за порядок, чистоту, допуск людей на пляж мы будем с местных властей».

Общественники тем временем схватились за голову после такого решения. По их мнению, эти нововведения имеют очень высокий коррупционный риск, так как невозможно проконтролировать, по каким критериям пляжи будут определять в ту или иную категорию. «Зная ситуацию с чиновниками на местах в Крыму, которые больше озабочены своими сугубо личными интересами, а не развитием курортов, становится страшно за прибрежную зону. На мой взгляд, то, что пляжи отдали в ведение муниципалитетов, влечет за собой закрепление полузаконных частных прав на ограничение посещения пляжей, которые согласно Водному кодексу РФ являются открытыми и общедоступными. Это попытка зайти с другой стороны и ограничить доступ в прибрежную зону, закрепить ее в незаконном порядке за какими-то конкретными заинтересованными лицами. Фактически мы наблюдаем сейчас повторение той ситуации, которая была с пляжами в украинский период. Надо отметить, что делается это теми же людьми, только под другим флагом», — считает член совета ЧБК Олег Чировов.

Цитата

Народные дружинники демонтируют забор на входе на пляж в поселке Парковое под Ялтой, 2014 год
Фото: Андрей Иглов / РИА Новости

По словам активистов, изначально скандальный закон пролоббировал комитет Госсовета Крыма по туризму и курортам, который возглавляет Алексей Черняк. А в связке с комитетом закон всячески отстаивала теперь уже бывший руководитель Минкурорта Елена Юрченко. Дело в том, что по республиканской конституции министр курортов и туризма назначается в правительство как раз по согласованию с Госсоветом. Правда, весной этого года между министром и главой профильного комитета пробежала черная кошка: Черняк выступал главным критиком Минкурорта, обвинял Юрченко в непрофессионализме и требовал ее отставки. Что-то в командной работе пошло не так.