[Айболит]

Опыт оперативной группировки МВД СССР в Чернобыле

Институт стратегической стабильности» (ФГУП «ИСС»)
Материал доклада по ситуации на ЧАЭС

4.3. Основные направления деятельности оперативной группировки МВД СССР
Органы внутренних дел и внутренние войска МВД внесли значительный вклад в ЛПК на ЧАЭС.

Они были одними из первых, кто вступил в борьбу с вырвавшимся на волю мирным атомом. Не случайно именно могилы воинов пожарных на Митинском кладбище в Москве навеки стали скорбным символом победы человеческого духа над атомным Апокалипсисом.

Всего в ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы в период с 26 апреля 1986 года по 31 декабря 1990 года приняли участие 18,5 тысяч сотрудников органов внутренних дел (ОВД) и 14,5 тысяч военнослужащих внутренних войск (ВВ) МВД СССР [137].
Органы внутренних дел и внутренние войска МВД СССР во взаимодействии с государственными и общественными организациями в 1986-1991 гг. осуществили комплекс организационных и практических мер по ликвидации пожаров на ЧАЭС 26 апреля 1986 г. и 11 октября 1991 г. опасного загорания 23 мая 1986 года, эвакуации населения из 30-ти километровой зоны, строительству инженерно-технических сооружений и заграждений вокруг зоны отчуждения, обеспечению правопорядка и безопасности, режимных и иных функций, что создавало надлежащие условия для строительства "саркофага" и проведения работ по дезактивации местности и ликвидации последствий катастрофы.

В МВД СССР 26 апреля состоялось первое заседание руководства министерства в связи с катастрофой на ЧАЭС, на котором было принято решение о создании оперативного штаба (ОШ) для координации деятельности всех служб, разработки предложений по организации управления силами и средствами, взаимодействия с другими министерствами и ведомствами. Руководителем ОШ был назначен первый заместитель Министра - генерал-лейтенант внутренней службы В. П. Трушин.

В состав ОШ вошли руководители главных управлений МВД (охраны общественного порядка ГАИ материально-технического и военного снабжения кадров, пожарной охраны) и ВВ.

Решающая роль МВД СССР в обеспечении безопасности, поддержании правопорядка и других мероприятий в стране предопределило включение в состав ОГ ПБ ЦК КПСС по ЛПК Министра внутренних дел страны А. В. Власова.

С первого дня катастрофы вплоть до декабря 1986 года непосредственно в зоне ЧАЭС функционировала Оперативная группа МВД СССР осуществлявшая управление силами и средствами ОВД и ВВ и взаимодействие с представителями более чем 40 министерств и ведомств, находившихся в Чернобыле.

В тесном взаимодействии с оперативной группой союзного Министерства действовали оперативные группы МВД Украины и Белоруссии. Вся территория, опаленная катастрофой, была условно разделена на шесть зон оперативной ответственности с конкретным подчинением.

Необходимо отметить, что объем работ степень ее сложности и опасности определялись условиями, создавшимися на ЧАЭС после взрыва на 4-м ЭБ.

Для проведения более обьективного и упорядоченного анализа работ выполненных сотрудниками МВД и военнослужащими ВВ, функционирование системы управления МВД в целом представим по периодам [137, 83]:

"Первый период - с 26 апреля по 7 мая 1986 года, проходивший в сверхэкстремальных условиях развития катастрофы, был подчинен решению двух магистральных задач: оперативному управлению силами и средствами МВД по ликвидации первоочередных и наиболее опасных последствий взрыва реактора и эвакуации населения из Припяти, Чернобыля, а затем и из 10-ти и 30-ти километровых зон отчуждения, с одной стороны, и комплексному анализу возможного развития ситуации, основных элементов обстановки необходимых для расчета потребных сил и средств на ближайший период, ановке задач личному составу и созданию ядра будущего механизма управления силами и средствами МВД страны в зоне катастрофы - с другой. В силу объективных причин, вызванных отсутствием необходимых прогностических данных о развитии радиационной обстановки и ситуации вокруг аварийного реактора в целом, этот период сопровождался недооценкой истинных масштабов и последствий случившегося, сложностью проблем, возникших в результате катастрофы. Подобные же просчеты в этот отрезок времени характерны для действий других министерств и ведомств, задействованных в Чернобыле.

Второй период-с 7 мая по начало декабря 1986 года, охватывает комплекс широкомасштабных работ органов МВД и внутренних войск по сооружению инженерно-технических и иных заграждений по периметру охраняемой зоны, обеспечению противопожарной безопасности, правопорядка и борьбы с преступностью в ней. Этот период характеризуется созданием и надежным функционированием механизма управления силами и средствами МВД СССР и внутренних войск в 30-ти километровой зоне, созданием системы координации и взаимодействия оперативных групп МВД СССР, МВД Украины и Белоруссии с оперативными группами других министерств и ведомств. Основная часть задач, авленных Правительственной комиссией перед МВД СССР, к декабрю 1986 года была выполнена.

Третий период управления силами и средствами органов внутренних дел и внутренних войск МВД СССР продолжался с декабря 1986 года, когда функции и права МВД СССР в Чернобыле были полностью переданы министерствам внутренних дел Украины и Белоруссии, до декабря 1991 года (момента распада союзного государства). Этот период характеризуется решительным возрастанием роли и ответственности республиканских министерств в управлении силами и средствами МВД в 30-ти километровой зоне, хотя союзное Министерство и его службы на всем протяжении этого этапа продолжали оказание помощи специалистами центрального аппарата и материально-техническими ресурсами для оперативного решения задач ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС ".

Необходимо отметить, прежде всего, неравноценность по значимости, сложности и опасности работ вышеприведенных периодов. И, вполне естественно, что трудней всего было в первом периоде.
Информация о катастрофе на ЧАЭС упила дежурным Главного управления пожарной охраны и внутренних войск МВД около 1 часа 30 минут 26 апреля 1986 г.