Милиция, будучи частью единого государственного механизма, не могла быть в стороне от решения главной задачи – разгрома иностранных интервентов и так называемой внутренней контрреволюции. Поэтому наряду с охраной общественного порядка, борьбой с преступностью на милицию возлагался ряд задач по обороне молодой республики, участию в боевых действиях против оккупантов.
Основные функции органов внутренних дел неоднократно претерпевали изменения, уточнялись и епенно стабилизировались. Была выработана единая сверху донизу структура как системы в целом, так и отдельных служб и органов в частности, что позволило 30 ноября 1920 года разработать первое Положение о Главном управлении милиции БССР. В марте 1924 года произошло расширение территории республики. К ней отошли входившие в РСФСР 15 уездов и ряд волостей Витебской, Смоленской и Гомельской губерний, населенных преимущественно белорусами. Состоявшаяся 10– 17 июля 1924 года вторая сессия ЦИК БССР VI созыва законодательно закрепила новое административно-территориальное деление республики, в результате которого в Беларуси было создано 10 окружных управлений милиции и уголовного розыска, 100 районных и 12 городских отделений милиции.
Строевые занятия милиционеров. Гомель. 1921 год.
Начальствующий состав Невельской милиции. 1925 год.
Органы милиции подчинялись как исполкому, так и соответствующему управлению милиции НКВД. В конце 1926 года произошло новое расширение территории Беларуси, к которой отошли входившие до этого в РСФСР Гомельский и Речицкий уезды.
Начало переходу к новому этапу организационного строительства – централизованному управлению деятельностью органов милиции и уголовного розыска в масштабе СССР – положило принятие ЦИК и СНК СССР ановления от 15 декабря 1930 года «О ликвидации народных комиссариатов внутренних дел союзных и автономных республик». С ликвидацией НКВД союзных и автономных республик создавалась самостоятельная централизованная система органов по борьбе с преступностью, охране общественной безопасности и революционного порядка.
С введением общесоюзного положения центральным органом в республике стало Главное управление милиции при Совете Народных Комиссаров БССР, а местными органами – городские и районные управления милиции. На Главное управление милиции возлагались организация и руководство повседневной деятельностью рабоче-крестьянской милиции, определение места ее дислокации, структуры и штатов с последующим утверждением их СНК. В сентябре 1931 года Совнаркомом республики было утверждено положение о Главном управлении рабоче-крестьянской милиции при СНК БССР.
13 июля 1934 года НКВД СССР издал приказ «Об организации органов НКВД на местах», в связи с чем наркоматы внутренних дел были образованны во всех союзных республиках, в том числе и в Белорусской ССР. ЦИК БССР 15 июля 1934 года принял ановление об образовании НКВД, включив в его состав органы ГПУ. В областных центрах Белорусской ССР, некоторых городах и районах были сформированы управления НКВД.
В 1937 года Чрезвычайный XII Всебелорусский съезд Советов принял новую Конституцию БССР, в соответствии с которой решением Верховного Совета БССР на территории республики в 1938 году устанавливалось областное деление. Одновременно с другими областными органами создается управление НКВД каждой области с подчинением ему управления милиции и соответствующих отделов.
Особенно ярко проявились высокие профессиональные и личностные качества сотрудников милиции в период Великой Отечественной войны. Великая Отечественная война началась ранним утром 22 июня 1941 года. Это была самая тяжелая из всех войн, которые пришлось пережить народу нашей страны. Милиция Беларуси была переведена на военное положение и полностью подчинена задаче обороны страны и разгрома врага. Она вела решительную борьбу с нарушителями правопорядка, дезертирами, мародерами, паникерами, очищала города и оборонно-хозяйственные пункты от преступных элементов, выявляла вражеских агентов и провокаторов, поддерживала организованную эвакуацию населения, промышленных предприятий, других хозяйственных грузов в глубь страны. В Беларуси, на территории которой с первых дней войны развертывался основной театр боевых действий, перед работниками милиции вставали и дополнительные, особые обязанности. Им первым приходилось сталкиваться непосредственно с фашистскими парашютистами, десантными группами противника, действовать в боевой обстановке. Главным управлением милиции НКВД СССР было принято решение о переводе работы наружной службы на две смены — по 12 часов каждая. На время войны отменялись отпуска. Принимались меры к пополнению бригад содействия милиции, организации групп содействия истребительным батальонам и групп охраны общественного порядка.
Аппараты уголовного розыска перестраивали оперативно-розыскную деятельность с учетом тех изменений, которые произошли в военное время. Особое внимание обращалось на выявление вражеской агентуры, дезертиров, распространителей ложных слухов, изъятие оружия у преступного элемента, профилактику преступлений, в том числе среди несовершеннолетних.
Аппараты БХСС главное внимание сосредоточили на усилении охраны объектов народного хозяйства, нормированных продуктов, на пресечении преступной деятельности расхитителей, спекулянтов, фальшивомонетчиков, под особый контроль были взяты заготовительные и снабженческие организации, предприятия пищевой промышленности и торговой сети.
Во время освобождения Беларуси действовали оперативно-чекистские группы, задачей которых являлась непосредственная подготовка к восстановлению деятельности органов милиции.
После окончания Великой Отечественной войны оперативная обстановка в Беларуси была очень сложная, особенно, в западных областях, где действовали организованные банды. Так же как до войны, управление органами милиции было
централизовано. Высшим органом милиции являлось Главное управление милиции НКВД СССР. В НКВД союзных, автономных республик действовали соответствующие управления милиции. Начальники этих управлений одновременно являлись заместителями наркомов внутренних дел по милиции.
18 марта 1946 года V сессия Верховного Совета СССР приняла Закон о преобразовании СНК СССР в Совет Министров СССР, а народных комиссариатов – в министерства. НКВД СССР преобразовывается в Министерство внутренних дел СССР. В структуре МВД СССР основную роль в обеспечении охраны общественного порядка играло Главное управление милиции.
Личный состав Добрушской милиции. 1946 год.