Вопросы медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения

Информационно-справочные материалы по социальным гарантиям сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, установленным с 1 января 2012 года

В целях повышения престижа профессии и имиджа сотрудников органов внутренних дел с 1 января 2012 года нормативно закреплены новые социальные гарантии, которые определяются Федеральными законами «О полиции» от 7 февраля 2011 № 3-ФЗ, «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 19 июля 2011 № 247-ФЗ (далее – Закон «О социальных гарантиях») и «О службе в органах внутренних дел» от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ. Данными правовыми актами устанавливаются обязанности и права сотрудников органов внутренних дел, денежное довольствие и иные выплаты, социальные гарантии медицинского, жилищного и пенсионного обеспечения, обязательное государственное страхование жизни и здоровья.

Социальные гарантии сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации в части медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения

В медицинских организациях системы МВД России медицинское обеспечение сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации осуществляется в соответствии с действующим законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Основными документами, определяющими до 1 января 2012 года порядок и правила оказания медицинской помощи сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации в медицинских учреждениях системы МВД России, являлись следующие:

• Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. № 1026-I «О милиции» (далее – Закон «О милиции»);
• Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. № 4202-I «Об утверждении положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации» (далее – Постановление № 4202-I);
• Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 911 «О порядке оказания медицинской помощи, санаторно-курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членам их семей».

Особенности оказания медицинской помощи в органах внутренних дел предусмотрены приказом МВД России от 8 ноября 2006 г. № 895 «Об утверждении Положения об организации медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения в медицинских учреждениях системы МВД России».

С 1 марта 2011 года вступил в силу Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (далее – Закон «О полиции»).

Согласно статьям 45 и 56 Закона «О полиции» медицинское обслуживание сотрудников органов внутренних дел осуществляется в медицинских организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в иных медицинских организациях в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Сотрудник органов внутренних дел имеет право на бесплатное медицинское обслуживание, в том числе на изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения по рецептам на лекарственные препараты в медицинских организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Положения данной статьи сохранили те социальные гарантии, которые были установлены ранее статьей 28.1 Закона «О милиции».

С 1 января 2012 года вступил в силу Федеральный закон от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон «О социальных гарантиях»).

Статьей 11 Закона «О социальных гарантиях» закреплен прежний порядок оказания медицинской помощи сотрудникам органов внутренних дел, а именно: право сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации на бесплатную медицинскую помощь в медицинских организациях системы МВД России, в том числе на изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), бесплатное обеспечение лекарствами, другим медицинским имуществом по рецептам врачей медицинских учреждений системы МВД России.

Впервые законодательно установлено дополнение к данной норме. Так, частью второй 11-й статьи определено, что медицинская помощь сотруднику оказывается в иных организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения при отсутствии по месту службы, месту жительства или иному месту нахождения не только самих медицинских организаций системы МВД России, но и при отсутствии в них соответствующих отделений или специального медицинского оборудования. Закреплено право сотрудников на оплату проезда к месту лечения либо медицинского освидетельствования и обратно, а также к месту долечивания (реабилитации) в санаторно-курортном учреждении системы МВД России в случае направления врачебной комиссией медицинской организации МВД России.

Новой социальной гарантией является психологическая реабилитация сотрудников, выполнявших задачи в условиях военного и чрезвычайного положения, вооруженного конфликта, проведения контртеррористической операции, а также других чрезвычайных ситуаций. В соответствии с частью 6 статьи 11 Закона «О социальных гарантиях» с 1 января 2012 г. гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и имеющий стаж службы в органах внутренних дел 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении) (далее – пенсионер МВД России), и совместно проживающие с ним члены его семьи имеют право на приобретение один раз в год путевок на лечение в санаторно-курортное или оздоровительное учреждение системы МВД России за плату в размере соответственно 25 процентов и 50 процентов стоимости путевки.

Пенсионер МВД России при направлении на долечивание (реабилитацию) в санаторно-курортное учреждение МВД России непосредственно после стационарного лечения имеет право на бесплатное получение путевки в такое учреждение в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Стоимость путевки в санаторно-курортную организацию системы МВД России определена приказом МВД России от 14 декабря 2011 г. № 1234 «О стоимости путевки и размере платы за санаторно-курортное лечение и оздоровительный отдых в санаторно-курортных организациях системы МВД России» и с 1 января 2012 г. составляет: 12,0 тыс. рублей в санатории, из расчета 21 дня пребывания, в центры восстановительной медицины и реабилитации – 9,0 тыс. рублей, из расчета 18 дней пребывания.

В целях усиления социальной защищенности граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел и ставших инвалидами вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, сохраняется право на бесплатное медицинское обслуживание, в том числе на изготовление и ремонт зубных протезов, на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами, а также на лечение в ведомственных санаторно-курортных учреждениях за плату в размере 25 процентов стоимости путевки, определяемой руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Ранее такая норма была определена только для пенсионеров МВД России с выслугой в органах внутренних дел 20 лет и более, в том числе, в льготном исчислении.

Сравнительный анализ социальных гарантий сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации в части санаторно-курортного лечения до и после 1 января 2012 года

Постановление № 4202-I	Закон «О социальных гарантиях»	Примечание
до 31.12.2011	с 01.01.2012
Сотрудники органов внутренних дел оплачивали 25 % стоимости путёвки в санатории и центры восстановительной медицины и реабилитации МВД России.	Сотрудники органов внутренних дел оплачивают 100 % стоимости путёвки в санатории и центры восстановительной медицины и реабилитации МВД России.	Стоимость путёвки в санатории и центры восстановительной медицины и реабилитации МВД России увеличена в 4 раза.
Сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации МВД России возмещают расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и междугородным автомобильным транспортом в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно при приобретении ими проездных документов за свой счёт	Сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации утрачивают право на возмещение расходов, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и междугородным автомобильным транспортом в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно при приобретении ими проездных документов за свой счёт	Здравницы МВД России дислоцируются не только в Европейской части России, на Черноморском побережье и территории Северо-Кавказского региона, но и на Дальнем Востоке. С 01.01.2012 право на возмещение вышеуказанных расходов будут иметь только сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации (далее – сотрудники), проживающие в районах Крайнего Севера и Дальнего Востока. Сотрудники иных регионов Российской Федерации будут лишены возможности получать полноценное лечение и оздоровительный отдых в здравницах МВД России, удалённых от мест проживания сотрудников. Кроме того, сотрудники, проживающие в Калининградской области, имеют возможность посещать континентальную территорию Российской Федерации только авиатранспортом.