⚡️ Госдума приняла в первом чтении законопроект № 1192708-7 о гаражных объединениях
Окончательный вид закона можно будет оценить после второго чтения, но уже сейчас можно оценить замысел авторов:
✏️ законопроект формирует общий подход к определению объекта, предназначенного для стоянки и хранения транспортных средств, государственной регистрации прав на него.
✏️ законопроект вводит понятия: гаражный комплекс; гараж; место хранения транспортного средства.
✏️ законопроект закрепляет положения о доле каждого собственника гаража или машино-места в праве собственности на общее имущество, определяет перечень общего имущества собственников гаражей и основы его использования.
✏️ законопроект определяет формы объединений собственников гаражей или машино-мест: гаражный кооператив и гаражное товарищество, а также порядок их создания и деятельности.
| Срок представления поправок | 27.07.2022 |
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О гаражных объединениях»
Вопросы строительства гаражей, оформления прав на них и формы объединений граждан в целях реализации цели по возведению данных объектов являются традиционно актуальными для физических и юридических лиц. Идет активное гаражное строительство, уже возведенные объекты участвуют в гражданском обороте. Кроме того, с 1 сентября 2021 года вступает в силу Федеральный закон от 05.04.2021 № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о гаражной амнистии).
Вместе с тем, давно существуют проблемы, связанные с отсутствием комплексного нормативного правового регулирования вопросов участия объектов гаражного строительства в гражданском обороте, правового положения гаражных (гаражно-строительных) кооперативов, а также прав и обязанностей их членов. Как результат — непонятная схема управления, проблемы с использованием общего имущества, принадлежащего членам гаражных объединений.
Кроме того, зачастую владельцы не могут зарегистрировать свое право собственности на уже возведенный объект, предназначенный для стоянки и хранения транспортных средств.
Данный законопроект предлагает комплексное решение этих уже довольно давно существующих в российской правовой действительности проблем в специальном нормативном правовом акте.
Во-первых, законопроект формирует общий подход к определению объекта, предназначенного для стоянки и хранения транспортных средств, государственной регистрации прав на него. Законопроект вводит понятия: гаражный комплекс (здание или сооружение (в том числе подземное), конструктивно и технически предназначенное для обеспечения стоянки 2 и хранения транспортных средств, имеющее помещения общего пользования); гараж (имеющее полное или неполное ограждение помещение, находящееся на земельном участке либо в здании (сооружении), предназначенное для обеспечения стоянки и хранения одного или нескольких транспортных средств); место хранения транспортного средства (далее также — машино-место) — индивидуально-определенная часть здания, сооружения, либо иная площадка, расположенная в помещении, здании (в пределах эксплуатируемой кровли здания), сооружении либо на земельном участке. При этом особенности правового статуса машино-мест в многоквартирных домах определяются жилищным законодательством.
Законопроект закрепляет положения о доле каждого собственника гаража или машино-места в праве собственности на общее имущество, определяет перечень общего имущества собственников гаражей и основы его использования.
Во-вторых, законопроект определяет формы объединений собственников гаражей или машино-мест: гаражный кооператив, который является видом потребительского кооператива и гаражное товарищество, являющееся видом товарищества собственников недвижимости. Законопроект определяет порядок создания гаражного кооператива и гаражного товарищества, их реорганизацию и ликвидацию. Законопроект предусматривает структуру органов управления указанных объединений, порядок их избрания и компетенцию, ответственность за принятие решений. В законопроекте подробно раскрывается процедура принятия органами управления решений, права и обязанности членов данных объединений.
Необходимо отметить, что с 1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 315-Ф3 «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым был закреплен правовой статус, порядок и условия индивидуализации и государственного кадастрового учета машино-мест, но лишь тех, что расположены в зданиях или сооружениях. Указанный закон урегулировал лишь небольшую часть общей проблемы, которая по-прежнему остается актуальной.
Следует подчеркнуть, что положения законопроекта будут распространяться и на отношения собственников гаражей, права на которые будут оформлены в ходе гаражной амнистии.
Принятие данного законопроекта положительно скажется на развитии гражданского оборота в целом и послужит стимулом для развития гаражного строительства.
